文|凯风
近日,湖北发布通告,自3月25日起,湖北省除武汉市以外地区解除离鄂通道管控,4月8日零时起,武汉市解除离汉离鄂通道管控措施。从1月封城至今,已经过去两个多月。从雪满大地到樱花盛开,武汉和湖北人民付出了巨大的牺牲,阻断了疫情的进一步扩散,不愧为英雄的人民和英雄的城市。然而,这两个月,从武汉到湖北再到全国,无论是工业、投资还是消费,都遭遇了前所未有的冲击。据国家统计局数据,2020年1-2月,全国规模以上工业增加值同比下滑13.5%,固定资产投资同比下降24.5%,社会消费品零售总额同比下降20.5%。这两个月,武汉人民闭门在家,大量商场工厂关停,无论是生产还是消费,基本都处于休克状态,对经济的冲击远远超出想象。要知道,去年一季度武汉GDP达到3357.48亿元,同比增长8.4%,创2016年一季度以来13个季度新高。而今年1月下旬、2月整月、3月接近整月都受到明显影响,与去年相比,经济可能会出现大幅下滑。同时,武汉是典型的强省会城市,GDP在湖北占比超过1/3,财政收入更是占据半壁江山。
武汉经济、财政、民生遭受的冲击,对湖北全省的影响都相当大。2019年,武汉GDP超过1.6万亿,位居全国前八位。相比2008年的3960亿元,翻了4倍多。数据显示,2018年武汉常住人口就已超过1100万人,相比10年前增加200多万人。如果加上流动人口,目前武汉实有人口超过1400万。同时,武汉提出的“留住百万大学生”也在持续发挥作用。据统计,2018年,武汉市人才净流入率提升至19.2%,“人口年轻化指数”增幅居大城市第一位。可以说,无论是经济规模还是综合实力,抑或发展速度,武汉在中部都是首屈一指。正是因为这一点,在疫情爆发之前,武汉曾将2020年的经济增速定为7.5-7.8%,而2019年全国经济增速仅为6.1%。
要推动武汉城市人口从1000万向2000万跨越、推动GDP从1万亿向2万亿跨越、推动武汉从中部中心城市向国家中心城市和世界亮点城市跨越。
这个目标不可谓不宏大,眼光不可谓不长远,恢复“大武汉”荣光的迫切之心可想而知。然而,这场疫情,给武汉未来的发展带来了前所未有的不确定性。武汉是九大国家中心城市之一,还是中部地区唯一的副省级城市,同时还是全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。无论是九省通衢的地理区位,还是教育重镇的历史积淀,这都是武汉存在已久的城市资源。这是把双刃剑,既让武汉成为集水陆空为一体的交通中心,也客观上带动疫情在全国的传播。
当然,随着疫情受到控制,加上高铁时代的到来,武汉作为中部交通枢纽的重要性还会进一步凸显。武汉大学生总规模接近100万人,总量仅次于广州和郑州,但重点高校的大学生总人数却远远超过广州和郑州。借助这一优势,武汉已经带动光谷地区的崛起,为打造科创中心提供可能。然而,这场疫情,会否对武汉“留住百万大学生”的计划形成干扰,会否影响武汉大学生对未来就业定居地的选择,目前还是未知数,一切都取决于武汉重建的力度。与交通和科教相比,能否在高新产业方面继续迈进,无疑更为重要。在过去,武汉给人的印象是“中国最大的县城”,产业也是以汽车、钢铁等重工业为主,属于名副其实的老工业基地。近年来,武汉正在向高新科技产业转型。目前,已形成以光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械为代表的新支柱产业。2019年,这三大支柱产业主营业务收入总量突破5000亿元,带动一系列上下游企业崛起。中国拥有上海、广州、长春、重庆、武汉、北京、柳州等七大汽车生产基地。上海有上汽集团,广州有广汽集团,武汉则聚集了东风乘用车、东风本田、神龙汽车、东风雷诺、上汽通用五大整车企业。虽然汽车产业受到大环境影响出现下滑,但广州和武汉的合资汽车相对坚挺,销量影响相对较弱,随着市场恢复,反弹速度相对较快。与作为传统优势产业的汽车相比,武汉的高新科技行业表现更为突出。目前,武汉拥有国家存储器基地、网络安全人才与创新基地、新能源和智能网联汽车基地、航天产业等四大国家级产业基地。
在半导体领域,武汉拥有代表了国内存储芯片的最高水平的长江存储。在显示面板领域,武汉则坐拥国内三强——华星光电、天马微电子、京东方的生产基地。在光通信和激光领域,武汉则有以烽火科技、华工科技为代表的龙头企业。
在医药领域,武汉不仅拥有九州通、人福、远大、健民等行业领军企业,还有明德生物、海特生物、安翰科技等新兴企业,发展势头不弱。早在疫情之前的1月初,武汉就集中开工116项重大工程,涉及总投资额2712.5亿元,其中就包含众多光电产业、生物医药项目。正如《疫情重塑城市竞争力》一文所说,经过这场疫情,人们会明白:选择一个城市,不仅要看重经济产业等硬核指标,更要考虑法治文明、治理能力、医疗水平等综合实力。客观而言,武汉的医疗资源并不弱,无论是三甲医院数、百强医院数还是执业医师数,均位居各大城市前列,属于仅次于北上广的第二阵营。疫情冲击之所以如此之大之猛,原因在于疫情初期存在多方面的治理问题,未能以最快时间控制住源头,加上医疗资源挤兑,由此带来一系列问题。有人说,疫情只是不幸发生在武汉,换做其他大多数城市,未必能做得更好。这或许是持平之论,但疫情的确发生在武汉,武汉人民确确实实付出了代价,这是必须直面的现实。无论是为修复城市形象计,还是为长远发展计,武汉都需要一场治理革命,只有不断改革,才能真正走出困境。无论是信息公开,还是监督问责制度,抑或市民对于城市建设的参与力度,都需要一场彻底的变革。在这方面,没有也不应该有退路。