来源：罗天昊 

江南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。

杭州是一座在国内知名度非常高的城市，被誉为人间天堂，经济实力也位列全国十强之列，同时，杭州还是一座管理能力出色的城市，本次新冠危机中，表现突出。在刚过去的2019年，杭州更吸引超过50万外地人，成为中国人口流入冠军。但是，郑州、西安等经济实力不如杭州的城市，均已跃升为国家中心城市，而杭州却仍在门外。

罗天昊认为，杭州富而不贵。还没有成为国家中心城市，核心原因有三个。

一是上海的存在，掠夺了杭州对于全省乃至江南的辐射能力。

二是，苏州的崛起，使长三角城市之间出现了“第三者”。

三是，杭州与南京之间的竞争，削弱了彼此在国家经济版图中的战略地位。

（1）上海崛起，侵蚀杭州传统的腹地

杭州自五代十国时起，渐成浙江中心。

改革开放之后，浙江逐步崛起，目前为中国经济第三大省，民营经济第一大省，富庶繁荣，杭州乘势而起，成为中国十大经济强市之一，而且杭州不仅经济发达，商业繁荣，文化旅游也非常强势，2018年文化创意产业占比24.8%，国内第一。，杭州还是中国著名的旅游城市，宜居城市。人间天堂，名不虚传。

但是，如此强盛的城市，目前还没有成为国家中心城市。

中国当前有九大国家中心城市，包括华北的京津，西南的成渝，华南的广州，西北的西安，华中的武汉、郑州。但是，东部只有一个国家中心城市，就是上海。

国家中心城市，杭州梦寐以求。但是，正因为上海的存在，杭州成为国家中心城市的步伐减缓。

杭州2019年GDP全国第9，但在长三角，还有上海、苏州的经济实力强于杭州。

杭州作为浙江省会，服务业发达，2018年三产比重达到63.9%，非常强势。远远超过浙江其它城市。

但是，上海的三产比重，达到了69.9%，而且，很多杭州的服务业，没有落地在杭州，而是被上海吸走了。最典型的就是金融服务。

2018年，杭州的本外币存款余额为39810.5亿元，与GDP之比为2.95，杭州已经算是一个吸钱的城市。

但同时，上海的本外币存款余额为121112.33亿。全国各地有钱人都送钱来了。

这就是杭州不同于其它省会城市的地方。这种困境，全国省会城市中，仅存在于杭州、南京、广州、石家庄。

香港和深圳收割了广东，抢了广州的金融等服务业。

北京收割了河北，抢了石家庄的服务业。

同样，上海也压制了杭州的服务业发展，尤其是金融。

在浙江东部的嘉兴，湖州等城市，对于上海的向心力，更甚于杭州。

甚至，整个浙江的城市，因为上海的存在，对于杭州的向心力都有所减弱。

最终的影响归结为一点：上海扼制杭州成为国家中心城市。

上海取代了杭州对浙江的影响力。

（2）苏州崛起，成为搅局的“第三者”

一个城市群有两个以上的国家中心城市，并非没有先例。

京津冀就拥有京津两大国家中心城市。

在成渝双城经济圈中，拥有成都和重庆两大国家中心城市。

长三角土地更广，人口更多，经济体量更大，为什么只有上海一个国家中心城市？

这不得不说到苏州的阻击作用。

在京津冀，北京和天津，分别是第一和第二大城市。

在双城经济圈，重庆和成都，分别是第一和第二大城市。

但是，在长三角，上海是第一大城市，第二个城市却是苏州，杭州和南京都在后。

苏州又是一个普通地级市，经济发达，战略地位不足。

最后的结果是，第二个国家中心城市，非常难产。

苏州经济强，辐射范围小，南京和杭州有腹地，经济总量又不足。

三城杠上了。拉下谁都不好。

最后结果是，上海在经济总量和辐射能力方面，一城独大，难以找到类似城市。

（3）杭州与南京，彼此削弱对方战略重要性

东南形胜，三吴谁为都会？

南京与杭州，俱为江南重镇。五代十国时期分别为南唐与吴越国的都城。

杭州为五代十国时期的吴越国和南宋的都城。京杭运河的南端。被称为人间天堂。

在历史上，南京地位更为险要，往往是整个南方政权的中心，被称为六朝古都。从三国时期的东吴，到南北朝时代的东晋和宋齐梁陈，五代十国时期的南唐，朱明王朝早期，以及后世的太平天国、民国时代，均建都南京，其实远不止六朝。

但是，现实很残酷，也很势利。

杭州当下有两点优于南京，一是杭州经济总量和活力都胜过南京，二是各自省内，杭州比南京更为强势。

2018年，杭州GDP为13509亿元，南京为11715.10亿元，差距接近1800亿。2019年初步统计，差距仍在1300亿以上。五年之内，南京都难以赶上杭州。

同时，杭州在数字经济，文化产业方面的优势，也非常明显。2018年杭州数字经济增加值达3356亿，占GDP比重为24.8%。同时，杭州的文化创意产业增加值达3347亿，占GDP比重为24.8%。南京文化产业在全国其实也很强势，占比超过7%，但是相对杭州，还是逊色一些。

2018年，杭州民营经济占比60%以上，远胜于南京。零售消费总额略高于南京，存款余额多出9000亿以上。此外，杭州还是一座适合企业成长的城市，诞生了无数的民营企业，富有经济活力。阿里巴巴也成长于杭州。这是南京无法比拟的优势。

若论双方各自在省内的辐射和影响力，杭州远胜于南京。

但是，南京在江南的历史上，非常强势，上千年来是江东各大格局政权的中心。到了当代，南京仍是中国东南事实上的交通枢纽和战略枢纽。

南京是从前的南京军区驻地，现在的东部战区司令部驻地。

虽然上海为华东最大城市，但南京才是华东的陆地枢纽。交通雄霸华东，必经之地。在2018年中国物流枢纽城市中，南京是极少数集中五大类型枢纽的城市之一。

由于南京的存在，杭州无法成为整个长江下游腹地的中心；同样，杭州的存在，也阻挡了南京的辐射能力。

未来国家若在东南增加一座国家中心城市，必是南京与杭州之争。

大国之治，贵在平衡。

国家中心城市，在不停扩容之中，预计下一轮扩张，南京和杭州有可能入围。