作者|竺晶莹
加拿大当地时间5月27日上午(北京时间28日凌晨2点),英属哥伦比亚高等法院公布了孟晚舟引渡案的首次判决结果,认定华为公司副董事长兼首席财务官孟晚舟符合“双重犯罪”(Dual Criminality)标准,因此对于她的引渡案将继续审理。孟晚舟当天出庭并听取法庭所做的判决,她将留在加拿大参加后续的相关听证,并等待新的审判结果。
加拿大法院驳回孟晚舟的申请,并称孟晚舟符合“双重犯罪”(Dual Criminality)标准,截图:英属哥伦比亚高等法院官网
这意味着,孟晚舟被引渡的风险进一步加大,后续的审判结果仍是未知数。
针对这一判决结果,华为随后发表声明称,对这一判决“表示失望”:
我们对不列颠哥伦比亚省高等法院的判决表示失望。我们一直相信孟女士是清白的,我们也将继续支持孟女士寻求公正判决和自由。
我们希望加拿大的司法体系最终能还孟女士清白。孟女士的律师团队将不懈努力,确保正义得到伸张。
自2018年12月1日加拿大警方应美国要求在温哥华国际机场逮捕孟晚舟、美方随后提出引渡要求以来,已经过去了近19个月。对于期盼孟晚舟回家的她的父亲任正非以及华为而言,这一结果显然是不能接受的,但它也并不出人意料。
美国彭博社26日报道称,这将是“ 孟晚舟获释的第一次机会”。她的律师认为,在加方官员批准开始引渡程序时,加拿大并没有对伊朗进行制裁,这意味着孟晚舟的被捕不符合“双重犯罪”的法律标准。如果加拿大法官裁定该案的“双重犯罪”不成立,孟晚舟将获释。如果法官认为孟的“双重犯罪”成立,将触发新一轮法律程序,而上诉可能会使这一过程延长数年。
加拿大《环球邮报》26日则分析称,孟晚舟案的判决将影响中加关系的走向。
孟晚舟案的时间线
根据路透社对于此案的时间线概括,本文重新整理了该案件中的关键节点——
2018年8月22日,纽约法庭向孟晚舟签发了拘捕令,要求她在美国出庭受审。
2018年12月1日,孟晚舟在温哥华被加拿大警方拘捕,该消息直到12月5日才被公布,同时中国驻加拿大使馆要求释放孟晚舟。7日,法院诉讼表示,美方签发拘捕令是因为孟晚舟掩盖了华为子公司与伊朗有业务往来的事实,违反了美国对于伊朗的经济制裁。8日,中方威胁加拿大若不释放孟晚舟,则后果自负。11日,孟晚舟在英属哥伦比亚法院被保释。美国总统特朗普表示,如果这涉及美国国家利益,他将介入该案件。
2019年1月22日,美国司法部宣布,将正式引渡孟晚舟到美国。3月1日,加拿大批准了将孟晚舟引渡到美国的要求。
2019年3月3日,华为起诉加拿大政府对于孟晚舟的拘捕。3月6日,中国禁运大部分加拿大出产的油菜。6月25日,中国禁运所有加拿大出产的猪肉。
2019年7月15日,加拿大延期关于是否允许华为在加拿大建立5G网络的讨论,至今未有结果。
2020年1月20日,孟晚舟的引渡听证会辩论焦点为“双重犯罪” ——根据加拿大《引渡法》和美加引渡协议,引渡人涉嫌的罪行需两国都认定为犯罪行为,才符合引渡条件。孟晚舟的辩护团队主张,加拿大没有对伊朗实施制裁,美国控告孟晚舟的罪名在加拿大并不构成犯罪,因而不符合引渡的“双重犯罪”原则。美国则指控,孟晚舟涉嫌金融欺诈,华为透过香港子公司Skycom与伊朗有业务往来,这在美国和加拿大都是违法行为。
中美科技战的缩影
孟晚舟引渡案引发了全球对于华为这家科技公司的关注。华为成了中美贸易战的背景下最著名的“筹码”,亦成了中美科技战的支点。
博弈之间,美国对于华为的制裁随着中美科技战的深入而逐步升级。2019年5月16号,华为首次被美国列入实体清单(US Entity List)。出于对国家安全的考量,美国商务部将华为及其70个附属公司增列入出口管制的实体清单,美国企业必须要经过美国政府批准才可以和华为交易。
在实体清单的影响下,据路透社消息,2019年5月20日,谷歌已停止与华为合作,这意味着华为失去了对安卓操作系统的部分使用权限,华为无法使用任何谷歌服务如Gmail, Google Play, Youtube等。这对于习惯使用谷歌软件的海外用户来说,华为手机的吸引力无疑会大打折扣。
美国商务部工业与安全局(BIS)于2020年5月15日宣布修改其外国直接产品规则(Foreign-produced Direct Product Rule),更具战略性地针对华为,遏制其获取半导体产品、技术和相关软件。然而同时,美国商务部宣布延长华为临时通用许可证(Temporary General License)的期限,允许美国供应商在90天内与华为的特定交易,留有余地。
升级的管制意味着,只要是华为设计的芯片,使用了美国商业控制清单上的软件和技术,或者是美国半导体设备的直接产品,在交付前都必须要得到美国的许可证。
5月18 日,据日经新闻报道,知情人士透露,在美国商务部公布最新禁令之后,台积电已经停止接受来自华为的新订单,已有订单可以继续生产,在 9 月份前交付完毕。不过,台积电否认技术受到美国限制而无法代工华为16nm芯片,但同时也已做好随时面对出口管制有所变动的准备。
华为的反制措施
台积电是否会向华为断供芯片,依旧扑朔迷离。虎嗅《台积电真的放弃华为了吗?》分析表示,中芯国际的技术尚且无法为华为的中高端机提供芯片,而寻求海外供应商也可能碰壁,因为对于华为海外的供应商和合作伙伴来说,禁令所带来的损失有机会弥补回来,但华为却难以承受芯片断供的损失。
不过,华为的2019年财报略显乐观。2020年3月31日,华为发布《2019年年度报告》。报告显示,2019年华为营收8588亿,同比增长19.1%;净利润627亿,同比增长5.6%;研发费用1317亿,占营收的比例提高到15.3%;最近四年(2016年~2019年),研发费用累计达4589亿,占同期总营收的14.8%。
根据虎嗅《华为之变》一文的分析,在外部严苛的环境下,华为的营收增长主要来自于消费者业务。过往十年,华为消费者业务营收从2010年的309亿到2019年的4673亿,累计增长14倍。虽然华为的全球布局从未停止,但中国始终是华为的主要市场,而且近三年(2017年~2019年)收入及占营收的份额从51%稳步提高至59%。
华为被美国列入实体名单一周年之际,华为今年的分析师大会于 5 月18日至 20 日举行,焦点为如何应对美国压力。华为轮值董事长郭平答记者问时表示,美国把华为放到实体清单以后,对公司业务有很大影响,华为去年的营收与商业计划相差 120 亿美金。并且2019年每个季度的增长,也在不断下滑。华为获取的每一个合同,与以往相比有更大困难。
但他进一步表示,在获得技术上受到极大限制的情况下,华为加大了研发投入,用于所谓的飞机“补洞”,包括重新设计超过 6000 万行的代码、开发了 1000 多块新的单板、对新的供应物料进行选择。在5G大趋势下,华为认为制造商、运营商,消费者若能够在统一的标准,就可获得利益,因此将继续推动全球统一标准的实现。
放在中美科技战的大背景下,孟晚舟案并非中美科技战的关键,但她对华为和任正非而言,毫无疑问是重要的。为了让华为活下去——或许也包括希望女儿早日回国——去年,任正非接受中外媒体采访不下百次,在此之前,行事低调的任正非鲜少接受采访。
中国外交部发言人赵立坚5月26日在外交部例行记者会上回应加拿大记者提问时说:“中国政府维护中国公民正当合法权益的决心坚定不移。加方应当切实纠正错误,立即释放孟晚舟女士,并确保她平安回到中国,以免中加关系持续受到损害。”
他说:“中方在孟晚舟事件上的立场是一贯的、明确的。美加两国滥用其双边引渡条约,对中国公民任意采取强制措施,严重侵犯中国公民的合法权益,这是一起严重的政治事件。”
对孟晚舟而言,还有硬仗要打。