来源：吴晓波频道

2020年前四个月，苏州实际使用外资增速全国第一。

中国有三座城市，工业总产值超过3万亿元——上海、深圳、苏州。

上海是直辖市，深圳是副省级市，只有苏州是普普通通的地级市。没有政策偏爱，却做到了一线城市的成绩，这是很多苏州人心中的骄傲。

当然，苏州有更多值得骄傲之处——截至2019年底，这里有来自全球120多个国家和地区的1.7万家外资企业，以制造业为主。

看看苏州的工业总产值来源，外资企业贡献了最大一块：

作为对比，深圳是这样的：

工业总产值 = 主营业务收入 + 期末产成品库存 - 期初产成品库存，因此主营业务收入的占比可以作为工业总产值的近似

二者没有高下之别，发展民族工业当然好，能够广泛利用外资也很好。苏州的地价、人才价格放在全国都不算低，外企愿意到这里扎根，自然是看中了它的投资发展环境、营商便利程度。

苏州一直是观察外资在中国表现的窗口。

身负盛名，自然也为盛名所累。每一次“外资撤离中国”的话题炒热，苏州总逃不过。或者更恰当的说法是，每一次外资苏州工厂关闭，都会勾起舆论对外资全面撤离的担忧。

那么，这一次呢？

疫情暴发以来，美国、日本相继鼓励本国企业从中国迁回，再度引发了国民焦虑。

我们用数据说话：2020年第一季度，全国实际使用外资同比下降10.8%。但随着国内疫情平复，4月外资增速就已经由负转正。

而苏州，1-4月实际使用外资53.2亿美元，同比增长179%。不仅是苏州，整个江苏、上海、浙江、安徽都在增长，只不过苏州格外凶猛。

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当然，全球形势不断变化，第二季度会怎样、全年会怎样还要打个问号。但这至少提醒我们，疫情之后外企是去是留，要看我们自己，能用什么来吸引、留住外资。

因此，小巴采访了一些苏州的企业家、观察者，让我们以苏州为样本，看看制造业的整体复工情况，以及外企今后的选择可能。

Q1

复工的进度和困难？

我们公司是做服务于制造业公司的工业互联网大数据平台，从公司服务的样本企业来看，制造业复工呈现两种极端：

一种是医疗器械相关企业或疫情下紧急转产防疫物资的企业，基本上一季度已完成了全年的销售额。

另一个极端是：大多数制造企业受疫情影响，订单减少，汽车零部件企业就很典型，疫情之前市场已经疲软，产能达到过剩状态，如今再加上国外汽车厂家停产，我接触的汽车零部件企业开工率不足50%，员工基本上是上4天班休息3天，这还算是行业排名中上的企业。

在复工过程中， 我认为尤其值得关注的是失业问题。最近不少人向我咨询找工作的问题，他们的特征是，30-40岁，在制造业拿1-3万的月薪，因所在企业受疫情影响，这两三个月合同到期后公司就不再续签。

说实话，对于这波人来说，现实比较残酷：一来，他们在制造业的工作内容相对单调和重复，温水煮青蛙的环境减弱了他们的适应能力；二来，假如重新找工作，很可能他们之前在制造业的工作经验会归零，不仅要从头开始，薪水还会大减；第三，中年人面临家庭的经济重任，失业或减薪对他们来说是精神和物质的双重打击。

我是导游机代理商，从工厂拿货然后卖给国外的客户，目前订单几乎没有，因为国外疫情严重，旅游行业几乎停滞。我身边做厨房产品如烘焙机代理商的朋友，还能接到一些订单，但与去年比也下降了70%左右。

目前最大的问题在于，运输的价格高了，比如发往欧洲的货物，以往1公斤以内的空运价格是100元起步，现在涨到200-300元起步。不仅价格高，而且因为不少国家封国，导致空运和海运班次都大幅减少，甚至欧洲疫情严重的国家一周才一个航班，对于代理商而言这意味着“价高者得”，竞争激烈。

运费高、运输慢也就算了，国外的清关还是个问题，不少货物花了以往好几倍的时间才运到国外，但国外客户在海关提货时又遇到了问题。本来这些客户选择国内产品就是因为价格划算、运输方便，如今这两样都不占，还可能拿不到产品，因此很多客户都取消了订单，转而在当地或其他渠道购买。

目前国外疫情仍未控制住，代理商的日子很难过，工厂还能转产供内销，但代理商做这块生意本来赚的就是信息不透明的差价。国内市场信息非常透明，电商渠道尤其重要，代理商从零到一做电商几乎不可能，目前最火的直播带货是一个渠道，但也需要很强的运营能力才行。

我们公司主要生产出口到欧洲、澳洲等地的工装和时装。公司大约从正月十七日开始缓慢复工，当时外省员工还未返工，老外客户天天盯着我们有几个工人上班了，因为当时国外疫情尚未蔓延，订单的需求量比较旺盛。

后来，随着国外疫情的蔓延，老外减少了订单量，甚至伦敦的一位客户明确告知，他们要放假到10月底。

空旷的伦敦市中心特拉法加广场

原本我们想在2020年大干一场，目标是让业绩增长30%，没想到半路杀出了疫情，目前公司整体接单量仅为去年的60%，现在觉得只要今年能维持2019年的订单量就算不错了。不过目前公司没有裁员和降薪，甚至还给一些员工加了工资，总之没到最惨时。

此外，令我感到遗憾的是，作为服装企业，我们有条件转产口罩、防护服等防疫用品，但因为我们是股份制公司，股东较多难以快速达成一致意见，最终没有往这方面发展，在我看来是一笔很大的损失。我认为民企想要长远发展，不仅要练好内功，还得保持对市场的极度敏感，及时抓住机会并迅速调动资源，这样才能扛过大风大浪，甚至还能逆势增长。

Q2

疫情会导致外资撤离吗？

关于“外资撤离中国”的传言，我认为这更像是一种某些国家的政治伎俩，或者是一种不负责任的说辞。

从政府角度，比如美国政府要让企业撤离中国，得先政府内部通过法案，这显然不太可行，再说政府也不见得有足够资金来支持企业搬回国内。

从企业角度，这几年确实有企业离开苏州，但原因分很多种，比如有一家生产磁带的外企离开了，是因为现在中国人不用磁带了导致企业关闭。再比如，总公司倒闭，那么在苏州的子公司肯定也关闭了。另外，有的外企确实将一部分生产线挪到了泰国、老挝等地，但依然会将销售结算或研发部门留在苏州，最典型的就是耐克公司。

最近，我在自贸区走访调研中也获得了很多信息。比如，飞利浦医疗器械准备把一条研发线迁移到苏州，当然是在不违反美国禁令的前提下。一些打算去境外投资设厂的民企和台企负责人告诉我，去东南亚走了一圈后就不愿去投资了，理由是配套跟不上，而苏州这边的供应链配套非常齐全，有什么需要打一个电话，基本上1-2个小时就有人把货送过来了。

此外，如果企业去越南买土地开工厂， 需要越南人代持企业所购买的土地，导致企业有很强的不安全感。再比如东南亚国家在外汇的进出结算方面比较僵化，给企业经营造成一些不必要的麻烦。

虽然目前我们还没有专门调研外企是否撤离的话题，不过，一季度苏州实际利用外资42.3亿美元，增长幅度高达163.3%，创下历史新高，排在江苏乃至全国的第一位，至少从这个数据看，外资对苏州的信心仍旧很强大。

一个典型的案例就是今年3月，星巴克中国落户苏州昆山，首期投资1.3亿美元的咖啡烘焙工厂，这个项目是美国500强企业今年在中国投资的首个产业项目，也是星巴克在美国以外最大的一笔生产性战略投资。

星巴克中国“咖啡创新产业园”落户昆山

图源：江苏经济报

关于“外企撤离中国”的声音一直都有，我认为这是媒体的放大效应导致的。在我印象中，过去五年，离开苏州工业园区的外企不超过20家，疫情以来还没有听说哪家外企撤离。苏州工业园区共有5000多家外企，有20家离开很正常，毕竟每年也会有新的外企入驻。

疫情阶段这个声音再次响起，我认为很大一个原因是：一些国家尤其是美国感受到自己国家连抗疫物资都无法及时制造和供应，把这件事上升到国家安全的角度，迫切希望把部分制造业产业链迁回国内。

但这仅仅是总统的意愿，企业家最看重的无非是成本和市场。从成本看，外企没有离开苏州乃至中国的动力。假设外企离开后，人工成本可以降低20%，但在制造业，人工成本只占总成本的5%—15%，假设以10%计算，一家外企离开苏州后总成本只下降了2%，再加上搬迁费，整个性价比非常低。再退一步说，如果一家外企为了省这2%的成本而选择搬迁，只能说明这家公司的竞争力太低。

从市场看，若外企离开中国，则很可能会失去一大片中国市场，这对外企而言得不偿失。

Q3

政府如何鼎力相助？

政府对企业的帮助，一个是短期应对疫情方面，自疫情以来多次出台政策，早在2月2日，苏州政府就出台了支持中小企业共渡难关的“苏惠十条”，2月7日又发布了“稳外贸”的苏 “惠外”十二条，4月29日再次发布苏“惠外”新八条。

其他还包括减税、降费等措施，政府包车、包机将外地的员工接回来，为企业尤其是大型企业提供防疫物资采购的便利，积极推广“苏城码”在全市范围内的运用，以及给予一些企业房租减免的优惠政策等。

工作人员指导居民办理注册苏城码

除了短期措施，为了应对中美贸易的复杂环境，为企业提供舒心的营商环境，自年初以来，苏州就出台了30条的《关于开放再出发的若干政策意见》，并且每月通过一个专题去推进。比如，5月18日，苏州就做了一次产业链全球合作云对接活动，多家企业采用视频连线的方式与国外企业进行沟通洽谈，围绕生物医药及高端医疗器械、软件和集成电路等5个产业链进行，最终签约总额近4000亿元。

此外，苏州政府也在有意引导企业向“一带一路”国家的出口。从数据上看，之前，美国是苏州第一大贸易伙伴，贸易摩擦之后，欧盟成为苏州第一大贸易伙伴，现在东盟成为了苏州的第一大贸易伙伴。