来源：21世纪经济报道

刚刚推出重手笔促消费政策的深圳，在2019年其消费表现位列全国主要城市第七，排在重庆、成都、武汉之后，这似乎与它的GDP第三城地位不太匹配。

近日，深圳推出一揽子促消费政策，包括：购买笔记本电脑、平板电脑、5G手机等智能产品，每位居民最高可获1000元补贴；定向适量增加小汽车增量调控指标，对消费者“以旧换新”购车给予一定奖励；推动建设市内免税店，引导境外消费回流，吸引外来消费。

政策力度可谓空前，并且，这一系列政策的执行时间一直持续到2022年底。

从全国的表现来看，消费自3月以来持续在回暖。不止是深圳，今年多个省市都在持续出台促消费政策，而政策的背后，不免让人思考一个问题：在疫情的影响之下，分城市来看，消费回暖情况如何？

21世纪经济报道记者选取了2019年社会消费品零售总额排在前十的城市，对比了它们在今年1-5月的消费表现。

尽管消费只是代表着经济生活的一个方面，但2019年全国消费对GDP增长的贡献率为57.8%，对于个体和家庭而言，与消费息息相关的是收入水平以及对未来的信心与预期，因此，消费回暖情况可从侧面映照出当前城市经济形势。

哪些城市表现更佳？

从1-5月的消费数据来看，消费冠军之城上海仍然显得“一枝独秀”，是唯一一个社零总额超过5000亿元的城市，并且，前5个月的累计降幅对比前4个月收窄了3.6个百分点。

北京则是除武汉之外，消费十强城市里消费跌幅最大的城市，同比下跌18.2%，对比前4个月也仅收窄了2.2个百分点。6月，北京曾一度出现本地疫情的反复，这或许还将一定程度影响其上半年的消费表现。

作为第4名和第5名的重庆、成都显著拉开了差距。2019年全年，重庆的社零总额比成都多出1192亿元，但今年仅前5个月，差额已经达到了1278亿元。

这或许与重庆的常住人口超过3000万有关（几乎接近成都的2倍）。在疫情影响下，很多人会选择减少享受型以及跨市消费，但必需品消费却相对难以压缩，这也导致，本地常住人口数量较多的城市，消费形势相对更好，而平时吸引了大量周边消费人口的省会等城市受疫情的冲击更明显。

武汉毫无意外地成为跌幅最大的城市，1-5月社会消费品零售总额下跌了37.9%，但这一数字比前4个月收窄了4个百分点。

21世纪经济报道记者梳理，截至目前，这10座城市都曾以不同的形式发放消费券，这也是今年备受关注的促消费方式。

7月8日，上海市政府新闻办举行新闻发布会，介绍上海“五五购物节”相关情况，据介绍，购物节期间各平台和商家累计发放消费券286亿元。单看5月的表现，上海社会消费品零售总额为1290.72亿元，同比增长0.6%，单月增速转正。

但消费券似乎并非“万能良药”。以另一个政府发放高额消费券的城市杭州为例，今年3月27日起，杭州开始向所有在杭人员发放总额高达16.8亿元的消费券。2019年，杭州跻身中国消费十强城市第八名，超过了南京和苏州。但今年前5个月，它的社零总额又掉到了苏州和南京之后。

汽车消费成为了左右总体消费情况的主要因素。在上海“五五购物节”期间，上汽集团推出近400辆55折新能源汽车，普陀区汽车品牌大联展推出低至55折的大力度折扣。上海重点监测样本企业数据显示，5月汽车销售额同比增长8.9%。

相比之下，杭州统计局披露，汽车类商品在全市社零中占比第一，5月单月实现汽车类商品零售额83.4亿元，增长0.3%，1-5月实现汽车类商品零售额317亿元，下降15.3%。

2019年中国十大消费城市1-5月社会消费品零售总额情况

（数据来源：各地统计局官网）

深圳为何只是“消费第七城”？

而刚刚推出重手笔促消费政策的深圳，在2019年其消费表现位列全国主要城市第七，排在重庆、成都、武汉之后，这似乎与它的GDP第三城地位不太匹配。

值得注意的是，2012年深圳的社零总额仅次于北上广，位居全国第四，但近年来其消费增长乏力，逐渐退至第七。

一直以来，分析人士将深圳消费表现低于其GDP表现的原因归结于它邻近香港，导致一部分消费“外流”，这个原因占了多大的比重？最近几个月，深港两地几乎中断了互通，这或许可以成为一个较好的观察期——当深圳将消费留在本地的时候，它的表现如何？

横向对比来看，前5个月，深圳社会消费品零售总额为2889.51亿元，与成都十分接近，对照2019年的表现，深圳与成都全年的消费差额大约为900亿元。然而，深圳与北京、上海等城市仍然有着非常明显的差距。

再从增速来看，前5个月深圳的社会消费品零售总额同比下降了16.5%，这一表现远不如上海、广州、重庆、成都等城市。

这也意味着，尽管深圳最近几个月很大程度将消费者“拦截”在了本地，但其消费反弹的态势并没有因此占据很大优势，也从另一个角度证明了，深圳2019年仅处在消费第七城的位置，不止因为它邻近香港，还与其他更多的因素有关。

其中一个原因或许是高房价对于消费的“挤出效应”。中国房地产业协会主办的中国房价行情网《2020年上半年全国城市房价涨幅榜》数据显示，今年上半年二手房价上涨中位数2.2%左右，而深圳的二手房价相比去年年底上涨了14.37%。

尽管其他一些城市也存在高房价问题，但相比之下，深圳人口结构年轻，缺乏庞大的中产阶层，常住人口住房自有率低，这导致更多的人“为房所累”，而相应制约了消费。