8月23日，字节跳动发布声明，将于美国时间8月24日（北京时间8月25日）正式起诉特朗普政府。

字节跳动方面表示："近一年来，我们怀着真诚的态度，寻求跟美国政府沟通，针对他们所提出的顾虑提供解决方案。但美国政府罔顾事实，不遵循正当法律程序，甚至试图强行介入商业公司谈判。为确保法治不被摒弃，确保公司和用户获得公正的对待，我们将通过诉讼维护权益。"

据了解，TikTok起诉的依据是，8月6日行政令援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA），并没有遵循正当程序。消息还称，TikTok还将对白宫视其为美国国家安全威胁提出反对意见。

01

Tik Tok封杀事件时间线

7月7日， 美国国务卿蓬佩奥透露，美国正考虑禁止中国社交软件的使用，其中包括Tik Tok。

7月8日，美国总统特朗普称，美方正考虑禁止Tik Tok在美运营。

7月12日，白宫贸易顾问纳瓦罗除了抹黑Tik Tok和微信对美国构成所谓“信息安全威胁”外，他还威胁称特朗普政府针对Tik Tok和微信的相关行动“才刚刚开始”，不排除封禁这两款应用的可能。

7月16日，白宫国家经济委员会主任库德洛表示，预计Tik Tok将在组织结构上与其母公司字节跳动区分开，作为美国公司独立运营。

7月17日，特朗普的Facebook和Instagram账号投放了数则政治广告，警告美国用户称“Tik Tok正在监视你的隐私”，并号召其签署封禁Tik Tok的请愿书。

7月20日，美国众议院通过一项针对TikTok的法案，该法案禁止联邦雇员在政府的设备上使用Tik Tok。

7月22日，美国参议院国土安全和政府事务委员会一致投票通过了 "禁止在联邦政府设备上使用Tik Tok"的法案。

7月24日Tik Tok在一份声明中称，“自从两周前公开宣布我们正在评估Tik Tok业务的公司结构调整以来，一些未参与公司内部讨论的外部人士已经提出了许多建议。对于这些传闻或猜测，我们不予评论。我们对Tik Tok长期的成功充满信心，并将在有一进步结论的时候公布我们的计划。”

7月28日，美国前副总统乔拜登的竞选团队要求其工作人员避免使用社交媒体应用TikTok，一名竞选团队的官员随后证实了该消息。

7月29日，字节跳动的部分投资者对Tik Tok的收购报价估价为500亿美元。该出价为Tik Tok 2020年预计收入的50倍。

7月31日，特朗普表示，他将禁止TikTok在美国运营，最早于周六（即8月1日）实施，并且暗示他不会支持美国公司去收购Tik Tok。

8月2日，微软发文表示，公司CEO纳德拉与特朗普达成一致意见，微软将继续与字节跳动商谈收购Tik Tok在美业务的问题。微软表示争取在9月15日之前完成商讨。同时，字节跳动发布声明，称面对紧张的国际政治环境和竞争对手Facebook的抄袭抹黑，将积极利用法律维护公司合法利益。

8月3日，特朗普表示，除非达成出售在美国业务的协议，否则Tik Tok将在9月15日之前被强制关闭其在美国的业务。

8月4日， 字节跳动称考虑在美国之外的主要市场，重新设立Tik Tok总部。张一鸣发表了一封内部信，主题为《不要在意短期损誉，耐心做好正确的事》。

8月6日，特朗普签署行政令，称移动应用程序抖音海外版（TikTok）和微信对美国国家安全构成威胁，将在45天后禁止任何美国个人或实体与抖音海外版(TikTok)、微信及其中国母公司进行任何交易。

8月14日特朗普签署另一行政令，要求字节跳动在90天内剥离任何使TikTok能够在美国运营的有形和无形资产。

8月17日，微软公司在考虑收购TikTok的英国业务，目前尚不清楚TikTok的母公司字节跳动是否想要出售英国子公司，以及是否会有针对该业务的正式要约发出。

8月23日，字节跳动宣布将正式起诉特朗普政府，起诉时间为美国时间8月24日(北京时间8月25日)。

02

留给TikTok的时间不多了

TikTok过去一年在全球范围内获得了巨大的成功，下载量超过20亿。来自Sensor Tower的数据显示，2020年6月，TikTok是全世界被下载最多的非游戏类 App。2020年第一、二季度，TikTok在美国的下载量远超Facebook、Instagram、YouTube。

由于字节跳动的中国血统，TikTok在美国不断受到“影响国家安全”的调查与质疑。今年8月，美国总统特朗普连续两次发布行政命令，以“国家安全”为由，封杀字节跳动。

根据8月6日特朗普发布的总统行政命令，受美国司法管辖的任何人或企业与TikTok母公司的任何交易，都将在45天后被禁止。该禁令的全部范围尚不清楚，美国商务部部长将有权确定交易的范围。

该交易禁令可能导致9月15日之后，字节跳动无法向美国员工发放工资。据了解，作为关停预案一部分，字节跳动正在积极联系海外银行和信投机构，寻求在总统令生效的情况下，也能够为美国员工支付工资以及维护员工其他合法权益的可能。

除去8月6日的交易禁令，特朗普还在8月14日发布行政令，要求字节跳动必须在90天之内出售或剥离该公司在美国的TikTok业务。特朗普同时授权总检察长有权采取任何必要措施以执行此命令。该行政令是基于美国海外投资委员会（CFIUS）的调查做出。

TikTok美国总经理瓦妮莎·帕帕斯（Vanessa Pappas）在8月20日接受采访时，强烈反对CFIUS的结论。她表示，目前并没有看到任何能够支持Tik Tok对美国国家安全存在威胁的证据，她对CFIUS的裁定感到失望。

而一旦到达禁令截止时间，美国政府将可以强制关停或者剥离TikTok美国业务，留给TikTok的时间不多了，这或许是字节跳动开始准备“关停预案”的原因。

03

字节跳动准备美国业务“关停预案”

字节跳动向国内媒体确认了起诉事宜的同时，TikTok正在做最坏的打算，以确保即使该应用在美国被关停，其员工也能继续获得报酬。这说明，字节跳动在起诉美国政府的同时，也在积极准备“关停预案”。

TikTok在美国拥有超过1亿用户，1500多员工，以及数千家合作伙伴。如果关停TikTok美国业务，按照此前市场传闻200至500亿美金的出售价格，字节跳动将至少损失超过两千亿元。

除去官方诉讼，字节跳动的美国员工，也在自行发起针对特朗普的诉讼。代表员工提起诉讼的互联网政策律师迈克·戈德温(Mike Godwin)表示，特朗普的禁令属于行政越权，会损害TikTok美国公司员工的宪法权利。

该交易禁令可能导致9月15日之后，字节跳动无法向美国员工发放工资。据了解，作为关停预案一部分，字节跳动正在积极联系海外银行和信投机构，寻求在总统令生效的情况下，也能够为美国员工支付工资以及维护员工其他合法权益的可能。

04

科技巨头欲瓜分TikTok在美业务

目前，美国的“目的”已经昭然若揭，就是逼宫TikTok，来使美国企业承接这个全球新兴的短视频社交应用。

此前，根据彭博社报道，目前tiktok美国业务的估值在20亿至500亿美元之间。最低20亿美元的估值，让美国多家巨头对tiktok表示出了极大的兴趣，他们分别是微软、甲骨文、推特、谷歌。根据几家公司的现金储备，以及“行业对口”等因素，微软是最有可能“拿下”tiktok的美企。

虽然甲骨文也表示出了浓厚的兴趣，但是路透社认为：一家数据公司收购社交应用，这显然不太合理，即便甲骨文有充足的现金储备。据《巴伦周刊》报道，全球社交巨头推特也加入了这场竞购中。不过，由于其现金储备只有78亿美元，外媒普遍认为推特的“机会”并不大。反观微软，其作为全球科技企业的巨头，现金储备超过了千亿美元，并且微软有运营社交应用的经验。而谷歌虽然实力不俗，但其目前正在接受监管检查，接手tiktok的可能性并不大。

目前，针对TikTok的禁令以及竞购等事宜，外媒均对各大可能性进行了考究和推测，但尚未定论。具体结果，或要等到9月20日，禁令到期后才能知晓。

05

中国已有告赢美国总统先例

实际上，以“威胁国家安全”为由阻止中国企业在美交易的案例，TikTok也不是第一例，在海外投资史上，有企业黯然折戟，有企业奋起反抗并最终成功。

以三一重工告赢奥巴马为例，2012年，三一集团在美关联企业罗尔斯公司欲收购位于美国俄勒冈州的4座风力发电厂，但遭奥巴马发布总统令阻止，理由是威胁美国国家安全。

三一随即反击，向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交诉状，将奥巴马总统列为被告，起诉理由是被告的行为“违法且未经授权”。这也让奥巴马成为了首位因阻止外资并购被起诉的美国总统。

2014年7月15日二审，美国法院裁定美国海外投资委员会（CFIUS）和奥巴马政府违反程序正义，剥夺了原告受宪法保护的财产权，美方应遵循相应程序公开相关决定所依据的非保密信息，并给予中方公司在了解相关信息后回应的机会。三一取得第一步胜利。

2015年11月4日终审，三一与美国政府全面和解，可以将四个风电项目转让给第三方，美方则认定其在美国进行的其他风电项目收购交易不涉及国家安全问题，欢迎三一集团就未来更多的在美交易和投资项目提出申报。

双方达成和解后，三一撤销对美国总统奥巴马和CFIUS的诉讼，美国当局也撤销对三一强制执行总统令的诉讼。至此，三一达到了发起诉讼的目的。

06

外交部两点核心事实回应特朗普签署涉TikTok行政令

对于TikTok事件，外交部多次回应。在8月17日的外交部例行记者会上，外交部发言人赵立坚表示，近期中方多次就有关TikTok问题讲事实、讲真相、讲道理。这里我再补充两点。

第一，TikTok美国业务，包括总裁在内的公司中高管理层全部聘用美国人。TikTok服务器在美国，数据中心在美国和新加坡，运营团队全部实现了本地化。公司雇佣1500名美国员工并承诺创造1万个就业岗位。TikTok还对外公开了审核政策和算法源代码。可以说，TikTok几乎满足了美方提出的所有要求，但它仍逃不过美国一些人出于强盗逻辑和政治私利对其采取的巧取豪夺，美国的一些政客非要无中生有、罗织罪名，置TikTok于死地。

第二，在美国一些政客眼里，“国家安全”仿佛成了美国给别国找事的“万金油”，成为这些人无理蛮横打压非美国企业的“尚方宝剑”。美国口口声声称TikTok等企业危害美国国家安全，但就连美国中情局有关评估报告也显示，没有证据表明中方拦截了TikTok数据或利用TikTok侵入用户手机。美国有关智库也表示，仅仅因为某款应用软件属于中国企业就将其禁用的做法绝不是出于安全理由。这再次证明所谓自由、安全，不过是美国一些政客所奉行的“数字炮舰政策”的借口。

赵立坚指出，这种霸凌行径是对美方一贯标榜的市场经济和公平竞争原则的公然否定，违反国际贸易规则，肆意侵害他国利益，也必将损害美国自身利益。我们敦促美方立即纠正错误，停止污蔑抹黑中国，停止无理打压别国企业。