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强监管下,政信定融竟然火了……
阅读 1060发布日期 2020-12-04


来源:上 海 陆 家 嘴 金 融


在理财投资领域里,政府项目可能是投资人一直都绕不开的话题,理财投资领域一般分为房地产、政信类、工商企业类,以及近几年兴起的消费金融类。


01 政信项目不会存在最终风险


回顾市场表现,18、19年在民企违约潮不断、地产调控加码、资金池规模严控、消费金融刚兴起还没经历过市场验证的背景下,政信信托依旧是整个市场里最耀眼的那颗星,也许有的投资人会认为,政信项目也有违约,但小编依旧认为,政信是过往投资违约案例里还款意愿最强,最具偿债能力的。根据过往违约的案例来看目前只是存在流动性风险,不存在兑付风险。兑付风险主要指的是无法偿还的债务,可以对债务单位进行破产重组,按照公司法的法律法规进行清算。但是政府平台不同于一般性企业,更多的是参与公益性项目建设,所以政府平台破产目前只存在理论层面。


02 正确理解政信项目的形成


一般我们说的政信项目指的是以当地政府设立投融资平台为交易对手的项目,融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地,股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体,具体来讲就是当地的市区县级别的城投公司,城投公司的业务类型主要包括:城市基础设施建设、土地整理与开发、公共事业(具体来说包括水、电、煤气等服务)国有资产运营、棚改、园区开发等6类公益类项目,所以我们看到市面上的政信类项目都是以这些负责不同业务类型的城投公司融资的项目。


所以,城投是地产政府为了筹资开发建设而组建的公司,服务对象也是地方政府,本质上与地方政府职能部门没有太大区别,仅仅是套了一个企业身份,实操层面城投公司的高级管理人员也都是地方政府直接任命,往往和地方政府是一套人马,两块牌子,背后涵盖的是政府信用,也就是市场普遍提及的城投信仰。


03 政信项目违约后的处理方式


当一个地方政府平台发生违约后,当地政府会很重视,因为会影响到金融市场对其再评估,成本太高,不利于当地发展。从过往案例来看,违约后当地政府态度积极,不会形成半死不活的局面,处理的方式也多种多样,包括上级政府资金调配、出让政府股权以及经营性国有资产权益等,但是核心处理的方式依然是银行债务置换、滚动偿还的模式,以时间换取空间。


中央的政策也是松紧结合,一方面保证适当的融资需求,以防地方政府的金融风险恶化。另一方面经济依然有下行压力,基建仍是稳定经济的重要手段,当然也不会无限滚动下去。


所以城投会不会真的破产其实就很容易回答,似想真的破产全国到处基础设施烂尾会是怎样的一番景象,会坐视不管吗?另外,中央出台的城投公司破产只不过是虚晃一枪,目的是为了遏制住地方债务的蔓延,实际上不用过于担心。


04 如何选择优质政信项目


1、我们在选择项目方面尽量选择做基础设施代建、土地开发整理等业务的传统城投。这类项目是公益类项目,与政府的关系会更紧密,信仰更强。其次是水电气港口码头等公用类项目,因为这类项目可以产生部分经营收入,存在市场化运作,和政府关系稍逊一筹。


2、区域上宁可选择经济发达的弱城投,也不选择经济落后的好城投。一方面是因经济发达地区参与融资市场时间较长,存量规模大,出了负面事件需付出高的成本,所以出负面概率小。另一方面即便发生了兑付风险,经济发达地区的自身造血能力较强,一般是区域联动,处理周期会更短。当然选择经济发达的好城投就更好了,不过少之又少。


3、抵押方面城投项目作用不大,不需要过于看重。因为处理抵押物需要起诉拍卖,金融机构不会去起诉城投和政府作对,比较实际的方式是协商展期,前面说到城投破产的概率也微乎其微,所以处理抵押物只停留在纸面上,没有太大实操性。担保方面区县级平台最好绑定市级平台,市级平台一般都是同级平台互保,这个比较好判定。


定向融资——新机遇来临


资产荒时代来临,加之信托公司暴雷、强监管的来临,近期信托产品的发行规模急剧下降,大量依靠代销信托的中小型三方已经在垂死挣扎的边缘。但是也有少数第三方财富公司依靠近2年的定向融资工具产品,赚的盆满钵满,已经走在了财富管理行业的前列。2020将会是定向融资产品一个新的起点,交易所也逐渐走向正规化!此轮信托资产荒将会是定向融资再次爆发的新起点。下面小编再次带大家一起学习下金交所的相关知识:


1、什么是金融资产交易所?


根据交易标的的种类,我国有几大类交易场所,分别是证券交易所、大宗商品交易所、期货交易所、黄金交易以及产权交易所、金融资产交易所。


交易场所从监管主体以及业务开展范围而言,主要可分全国性的及区域性的。全国性的交易场所受 “一行两会”的严格监管,业务开展相对更规范。区域性的交易场所,诸如股权交易中心(俗称四板)、金融资产交易所(交易中心)、产权交易中心、大宗商品交易中心等等主要受到地方政府监管。


金融资产交易所顾名思义,是为金融资产交易提供信息和场所的平台。金交所诞生的初衷,是为响应发展多层次资本市场,盘活流动性较差的金融资产尤其是非标资产。


2、金交所业务


金融资产交易中心业务主要围绕非标资产而展开的,主要有如下四大类业务:


第一类是金融资产交易业务,直接对金融国有资产、不良金融资产、私募股权、应收账款等金融资产进行交易;


第二类是资产收益权交易业务,不直接对基础金融资产交易,而是对存量金融资产以信托受益权、应收账款收益权、小贷资产收益权、融资租赁收益权、商业票据收益权等形式盘活非标资产;


第三类是融资类业务,如委托债权投资、定投投资工具、私募债等;


第四类是信息耦合业务,交易所提供企业投融资信息,或展示项目信息,撮合各方达成交易,并同时提供登记托管等配套服务。


3、金交所和金交中心有什么区别?


2011年和2012年国务院对各类交易场所进行了大整顿,出台了国发〔2011〕38号文及国发办〔2012〕37号文,成立了联席会议对各类交易场所进行了整治和验收,并规定各类交易场所在通过联席会议的验收后方可开展业务。


根据国办发〔2012〕37号文,在名称中使用了“交易所”字样的,都必须由省级人民政府履行审批或备案程序,在省级人民政府批准前,应取得清理整顿各类交易场所部际联席会议的书面反馈意见;名称中未使用“交易所”字样的,具体审批程序、监管部门、监管流程由省人民政府自行决定。


但在联席会议成立之后,其事实上已经不审批任何“交易所”了,并将审批权下放到省政府和金融办,名称上也只能是“金融资产交易中心”,但是业务范围和常规的“金融资产交易所”并没有区别,监管上也相同。


总结:


选择城投类项目的原因是基于对政府的信任,这是投资人和金融机构的共同信仰。特别是在目前复杂的背景下,这是与政府平台最为直接的联系,政府在、平台在、资金安在。