来源：经济日报

民以食为天，粮价稳人心稳。今年以来，在新冠肺炎疫情阴霾之下，国际粮食市场风云变化，国内粮食价格受到影响，从期货市场蔓延至现货市场，“金玉米”“金豆粕”引发投资者纷纷进入粮食市场掘金，东北地区出现抢购玉米、大豆现象，这引发了社会的焦虑与不安。确保粮价稳定，对于稳定民心、保障国家粮食安全至关重要。

在粮食收储市场化条件下，粮食价格涨涨跌跌是市场波动的正常现象。今年粮食价格上涨是多种因素叠加作用的结果。

粮价是百价之基，粮价上涨是一把“双刃剑”。一方面，谷贱伤农。当前，粮价上涨是连续多年粮食价格下跌之后的恢复性上涨，既有利于增加农民收入，也有利于调动农民种粮积极性，从而带动粮食种植面积和产量增加，更好地保障国家粮食安全。另一方面，米贵伤民。粮价上涨不仅会影响低收入困难群众的食物安全，而且会增加粮食加工企业、饲料企业、养殖企业等用粮企业的生产成本。令人担忧的是，粮价上涨有可能会影响带动猪肉、大蒜、生姜等其他农产品价格上涨，从“金玉米”“金豆粕”发展到“猪坚强”“蒜你狠”“姜你军”，从而拉动CPI上涨，增加通货膨胀管理难度。

值得关注的是，随着国内粮价上涨，特别是东北玉米价格持续上涨，国内粮食市场“两个倒挂”问题更加严重。一个是国内外粮价倒挂持续，进口成本优势明显，大量进口玉米及替代品陆续到港。另一个是产销区玉米价格持续倒挂，东北地区玉米价格接近华北甚至南方销区玉米价格，近期北方港存玉米已是去年同期的3倍，逼近历史高位。这两个倒挂说明南方企业对北方玉米需求减少，对进口玉米及其替代品需求增加。由于国内玉米价格持续高位运行，市场风险正在逐步积累，国内企业一定要理性看待当前玉米行情，做到心中有数，控制好经营风险。

目前来看，我国粮食连年丰收，库存充实，储备充足，供给充裕，粮价上涨势头难以持续，后期玉米价格上涨也缺乏支撑。今年我国粮食生产在经历了疫情、洪灾、台风、雪灾、草地贪夜蛾等一系列考验之后再次获得丰收，为满足国内市场供应奠定了坚实的物质基础。同时，粮食库存处于历史高位，虽然政策性库存有所下降，但企业商品库存和农户存粮数量均有不同程度增加，增强了保障粮食安全的韧性。当下，国际粮食供需仍延续宽松格局，玉米及高粱大麦等替代品大量进口，有效填补了国内供需缺口。

为保障国家粮食安全，在充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的同时，要更好发挥政府作用，推进有效市场与有为政府的结合，增强国家粮食宏观调控能力，多措并举综合施策。要坚持底线思维，在全力抓好秋粮收购的同时，继续组织好政策性粮食销售，根据市场形势和调控需要，及时灵活调整投放品种、数量和节奏，优化粮源安排，保障市场供应。截至目前，国家有关部门已通过国家粮食交易平台累计销售政策性粮食超过1亿吨，其中政策性玉米7000多万吨，有效保障了市场供应。必要时，国家有关部门会加大政策性小麦和稻谷库存投放力度，满足饲用替代消费需求。要进一步强化预期管理，强化粮食市场预警和监测，及时主动发布粮油供求和价格等信息，稳定市场预期。持续加大监管力度，加强粮食流通监督检查，严厉查处各类违法违规行为，严防投机商囤积居奇，切实维护市场秩序。