其实说白了就是取之于民，用之于民。城投平台融资为了建设当地的基础设施建设，建设好各地的基础设施建设：

一是为了便利民生，二是为了吸引招商引资，提高当地的税收收入；很多基建项目并不是立竿见影就有很高的经济效益的，需要一个很长的过程才能实现经济效益。例如像高速公路，国家对民众使用的道路收取一定的过路费、维护费用，钱最终也是进了中央的口袋，长期运营，要多年以后才能实现盈利。

从这个问题的逻辑基点出发，我们就能更好理解所谓的城投信仰了。

因为平台公司成立的目的就是为了帮地方政府融资，本质上与地方政府职能部门没有太大区别，仅仅只是对外套了一个“企业身份”。所以平台公司的债务往往被视为是地方政府举债的另一个通道，本质上仍是地方政府偿还，也即市场广泛提及到的城投债背后的“政府信仰”。

2020年6月8日，中华人民共和国财政部召开了全国财政厅（局）长座谈会，财政部党组书记、部长刘昆同志发表了重要讲话，提出了：“加强地方政府债务管理，确保不发生系统性风险”。

那地方政府借了那么多债，以后拿什么来还啊？其实政信债它就是属于地方债中的一种，它的还本付息来源主要有如下方式。

一、地方一般公共预算收入

这一块儿是大头，现在很多金融机构在选政信债时，它会先看区域，比如一个地方的一般公共预算收入至少也是10亿起步，甚至20亿起步，一般公共预算收入过少的，直接就不考虑，尤其是一些欠发达地区，这类举债会非常困难。

一般公共预算收入里面最稳定的就是税收收入，还有部分非税收项目，税收是每年都可以产生源源不断的现金流，比如增值税、企业所得税、个人所得税等等。

二、政府性基金收入

这一块儿收入主要就是我们平时说的卖地收入，最大的一个来源项就是国有土地出让金收入，就拿2016年来说，全国地方政府基金性收入为3.29万亿，其中国有土地使用权出让金收入就占到了2.67万亿，这一块收入它不像税收收入那么稳定，所以参考的价值次之，今年可能卖地卖的多，明年就可能卖不了那么多地。

因为地方国有企业都是纳入到地方政府的国有经营预算收入当中的，这一块儿的收入主要还是来源于国有企业的利润，从今年上半年来看，国企还是很给力的，为地方上增加了不少收入。

如果自己地方上有个一两家在全国都很知名的企业，那类地方的国有资本经营预算收入就不错，比如四川宜宾的五粮液、贵州的茅台，这些响当当的企业就能为当地增加不少收入。所以这一块就要看地方，差异性巨大。

地方政府手里面其实往往拥有大量的优质资产，而且地方政府平台一般资产负债率都很低，绝大多数资产负债率都在60%以下，不像一些民营企业动不动90%以上的资产负债率。

因为绝大多数政府平台资产负债率非常低，所以他们没有破产的动机，一般破产都是指一些公司资产负债率过高后，已经资不抵债没法继续经营才会申请破产，只要净资产率很充足，谁会去同意它破产啊，这估计也是截止到目前，还没见过有一家政府平台破产的先例，被合并重组的有，但破产的暂时还没发生过。银行都有过破产的先例，比如海南发展银行、包商银行，但政府融资平台暂时还没听说过有破产的。

最后，我们常说政信有信仰的，可以允许局部零星违约，但坚决不允许大面积违约，它之所以有信仰的根本原因就是，政府可以通过债务债还、滚动发债、资产处置、印钱等多种方法让它不违约，其实这些宏观经济政策的制定，就是他们说了算，信用是根本，只要信用在，信仰就会在。