城投行业是一个极为特殊的行业，不能通过常用的各类指标去分析，因此，确定一个企 业为城投企业是做项目决策的前提。根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关 问题的通知》的定义，城投公司，是指地方政府及其部门和机构通过财政拨付或注入土地、 股权等资产，承担投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。

但实际中，轨交类企业、建筑施工类企业、港口建设类企业、水务燃气类企业虽然也满足该定义，但这一类企业的业务更为市场化，因此严格意义上来说这一类企业不能算是城投企业。真正判断一个企业是否为城投企业的标准主要是企业所承担的项目是否以公益性的为主，企业的收入来源是否以政府回购收入、土地出让收入为主。

好的城投企业应有以下特征：

1．城投企业所依托的行政级别越高越好——看股权。
2．城投企业所在的区域财政与经济实力越强越好，债务规模适中——看政府工作报告和财 政预决算报告。

3．城投企业与所在区域政府的紧密度越高，偿债意愿越强——看报表。

4．城投企业自身资产规模与区域经济较为匹配，非标借款越少越好——看报表。

5．城投企业信用记录瑕疵越少越好——看征信记录。

总体来说，城投行业作为一个最具中国特色的一类企业，在很长一段时间依然会承担着稳增长的作用。

疫策面来说，从短期来看，一些地区财政过度依靠转移支付，过度依靠举债 进行建设，但没有相关产业支撑，非标市场已经发生违约的低评级地区仍然需要规避，从长期来看，城投的监管政策趋严，地方融资渠道规范化，城投平台转型等，城投必将迎来去产能。

从租赁公司的角度来说，合理的配置一些城投资产也有利于实现资产的多样化，但依然 要时刻关注城投的政策风险和区域风险，关注国家对于隐性债务的处置态度，并且在实际操作中，关注项目的合规性，避免以公益性资产及其收益作为融资标的和还款来源，合理合法 的分享城投行业发展带来的红利。