2022年经济发展“稳字当头、稳中求进”，构建以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进的新发展格局，新基建成为财政发力的重点方向，新能源、科技、消费对经济发展起到巨大推动作用。政信金融作为金融业的重要细分领域，政府借助民间资本的力量，以财政资金撬动社会资本，引导经济走向，在社会投资和资源配置中起重要宏观导向作用，为经济发展搭建稳固底盘。政府财政与社会资本形成合力，带动经济发展方式转型，实现经济高质量发展。

政信的主体是政府，政信是社会信用体系的核心，是最大的信用，或称“第一信用”。                                                      

首先，从理论上讲，政信金融是信用经济的组成部分，是政府基于公共信用，为了履职践约、兑现承诺而开展的所有投融资活动，除了常见的信贷、债券、信托、资管外，主权财富基金、开发性金融也是政信金融的特定体现形式。

其次，从业务上讲，政信金融是融资主体、投资主体、平台公司和服务机构有机合作的业务模式。政信金融产品除了传统的政信信贷、政信债券、政信信托外，又有政信投资基金、政信定向融资计划和政信供应链金融，同时还有政信融资租赁、政信REITs和政信资产证券化等产品，这些产品的具体运作模式各有差异，在风险及管理方面具有不同的特点。

再次，从投资上讲，为了提高投资的科学性、艺术性、有效性和精准性，政信金融投资人必须有正确的投资理念、模式和策略，透过纷繁复杂的产品本身，洞察背后的项目操作逻辑、产业发展前景和经济发展趋势，同时要根据资产状况、成长周期、资金实力，对各种产品的优劣势进行精选、匹配，构建有效的资产配置和投资组合，从而在控制风险的同时保证预期的投资收益。

最后，从监管上讲，由于金融的自然垄断、公共服务、信息不对称和外部性，依法监管、合规经营和控制风险是行业生存和发展的基础。政信金融必须在政府预算、政府投资、政府债务、货币和信贷政策、地方融资平台管理等法律政策框架内依法开展相关业务。为了防范市场风险、政策风险、信用风险、操作风险和流动性风险等，政信金融需要合理的风控模型和风控策略。政信金融从业人员应具有较高业务水平、基本的职业道德规范，自觉接受相应行业的法律监管和行为准则要求，随着行业发展实现个人成长。

首先，政信金融是地方政府信用与市场经济原理有机结合的产物。

地方政府肩负着城市建设、经济发展和服务民生等多重任务，本身就需要各种财政性和后来出现的金融性渠道，去筹集相关资金。为了解决财力不足与不断增长的资金需求矛盾，地方政府融资平台应运而生，从1987年国内第一家地方政府融资平台公司——上海久事集团有限公司开始，通过银行借款、债券发行、土地财政、PPP、产业基金等方式，成为替地方政府举债融资的核心渠道，推动着中国政信金融业蓬勃发展，进而极大地促进了中国城镇化、工业化和现代化进程。

其次，政信金融具有经营性和政策性融合的二元属性。

伴随着中国发展进入新时代、供给侧经济结构调整和金融体制改革的要求，一切金融活动、金融创新、金融发展，都应当以实体经济的需要为出发点和落脚点。政信金融的政策性属性使之在公共服务、三农、小微企业等薄弱领域和科技创新、国企改革等支柱领域更加能够发挥引导和支持作用。尤其是在中美竞合的背景下，政信金融的逆周期经济调控能够增强中国经济的韧性和弹性，在一定程度上化解中美贸易摩擦对中国经济造成的不利影响。

最后，政信金融作为一种资产管理工具，具有直接融资的典型特点，能够深化金融体制改革，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。资产管理产品可以在这个领域大显身手，“技术进步+资本市场”，不仅能够做大做强资本市场，而且能够成为战略新兴产业发展的助推器，促使中国尽快成为创新型国家。