首先,政信金融是地方政府信用与市场经济原理有机结合的产物。地方政府肩负着城市建设、经济发展和服务民生等多重任务,本身就需要各种财政性和后来出现的金融性渠道,去筹集相关资金。为了解决财力不足与不断增长的资金需求矛盾,地方政府融资平台应运而生,从1987年国内第一家地方政府融资平台公司——上海久事集团有限公司开始,通过银行借款、债券发行、土地财政、PPP、产业基金等方式,成为替地方政府举债融资的核心渠道,推动着中国政信金融业蓬勃发展,进而极大地促进了中国城镇化、工业化和现代化进程。
其次,政信金融具有经营性和政策性融合的二元属性。伴随着中国发展进入新时代、供给侧经济结构调整和金融体制改革的要求,一切金融活动、金融创新、金融发展,都应当以实体经济的需要为出发点和落脚点。政信金融的政策性属性使之在公共服务、三农、小微企业等薄弱领域和科技创新、国企改革等支柱领域更加能够发挥引导和支持作用。尤其是在中美竞合的背景下,政信金融的逆周期经济调控能够增强中国经济的韧性和弹性,在一定程度上化解中美贸易摩擦对中国经济造成的不利影响。
最后,政信金融作为一种资产管理工具,具有直接融资的典型特点,能够深化金融体制改革,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。资产管理产品可以在这个领域大显身手,“技术进步+资本市场”,不仅能够做大做强资本市场,而且能够成为战略性新兴产业发展的助推器,促使中国尽快成为创新型国家。
简单来说,政信金融存在的最大意义就是政府为经济发展筹集资金,主要用于生产生活所必需的基础设施建设,有政府信用保障,投资人不用担心后续债务的偿还问题,在我国尚未出现政信金融产品实质性违约的事例。随着经济的发展,政信金融发展日趋规范化、专业化,大众接受度日渐提升,正日益成为居民投资理财的重要选项。