上半年各省市成绩单已出，谁能想到，昔日老三，竟然一举拿下全国第一？！

据济宁新闻7月21日报道，在上半年的经济发展中，GDP总量上传统三强排位没变，依旧是广东、江苏、山东，粤苏均超5万亿，山东达到4.17万亿。

但是！在增速方面，山东的3.6%不仅高于全国平均的2.5%，更是大幅领先广东的2%和江苏的1.6%，同时在财政收入上，也超越了上海，位列全国第四。

山东这半年稳的原因有很多，最明显的是疫情。

广东不管是深圳还是广东都被疫情折腾过，前者更为剧烈，导致封城一周，作为全省经济引擎，这样的放缓自然会影响发展，而且除去疫情，英德县等多地还出现了水灾，可以说是一波未平一波又起，对于制造业和进出口强省的广东来说，影响颇大。

上海和江苏就更不用说了，长三角一体化和沪苏同城让它俩变成了连体儿，苏州对江苏来说也是核心一般的存在，这下好，一损俱损了。

而就在这些省市被疫情拖后腿时，山东却并没有停下脚步，一方面疫情规模相对小很多，另一方面，山东的防疫也确实到位，疫情在多点散发后，被很好地控制在了局部范围，防止了扩散，自然也就能够保证经济的运行。

其次，就是山东在新旧产业转型上的发力。

从7月19日新闻发布会上公布的数据，上半年山东的规上工业增加值同比增长4.8%，高于全国水平，固投7.5%，一样高于全国水平，而且上涨幅度比起第一季度还有所扩大，而进出口总额更是达到15734.9亿，增速高达17%，优势扩大的同时，远高于全国平均水平。

山东还有一个杀手锏，就是高技术产业。

从发布会给出的数据看，上半年山东的高技术制造业增加值同比增长15.5%，比规上的增长还要高10%不止，工业机器人和集成电路在产量上都有33.1%和18.2%的优异增幅，而最大的惊喜，则是新能源车，同比暴涨261%！

山东省政府办公厅2021年印发《山东省政府性债务风险应急处置预案》，对全省政府性债务风险应急处置做出总体部署和系统性安排。

《预案》中明确对政府性债务风险要坚持预防为主，不断加强对政府性债务风险及以后年度财政支出责任风险的监控，及时排查风险隐患，建立风险事件报告制度，针对不同类别政府性债务，实行分类处置。发生债务风险事件后，实行分级响应，必要时要依法实施政府财政重整计划。

《预案》还要求，建立政府性债务风险责任追究机制，针对不同债务风险事件，依据有关法律和政策规定，适时启动责任追究机制，银监部门对银行业金融机构相关责任人员依法追责。

省政府将政府性债务风险处置纳入政绩考核范围，对实施财政重整的市县政府，视债务风险事件形成原因和时间等情况，追究有关人员的责任。省市县政府分别成立政府性债务管理领导小组，负责领导本地区政府性债务日常管理，各成员单位之间分工明确，职责清晰，在防控和处置政府性债务风险工作中，能够做到各司其职、协同联动。

山东省因经济实力强劲，深受金融机构信赖，往往通过信托融资用于当地基础设施建设。

作为投资者在购买山东政信项目时应注意以下要点：

1、关注融资方所在政府的行政级别，行政级别越高，能够调动的政治资源越多，还款能力越强。

2、关注地方政府的财政实力，一般来说，财政实力包括“GDP”和“财政收入”，相比较而言，分析地方“财政收入”更加实用，同时要兼顾负债率不能太高。

3、关注融资平台以及担保平台公司资质，政府平台分两个主要类型，一个是平台公司现金流能够覆盖流动性负债（自己已经能够产生稳定的现金流，不再完全依赖政府拨款）的独立平台公司，另一种是现金流无法覆盖流动性负债的公司。显然前者更加适合做融资平台。

同时再考虑融资平台资质时候，如果融资平台有债券主体评级AA及其以上资质，这样的融资平台比一般的融资平台好很多。从另外一个方面来说，政府城投平台发债主体优于普通国有控股企业，同个地区地级市优于区县平台，不同地区省会优于普通地级市。

4、政府负债率和债务率只能作为参照来看，不是绝对指标；同个地区政府平台债务率比较高的是省会城市，也是最安全的。