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什么是地方政府专项债
阅读 239发布日期 2022-08-05


地方政府专项债,就是省级政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。

简单理解就是地方政府发行用于铁路、轨道交通、农林水利、市政建设、住房等重要公共领域基础设施项目建设的专项债券,这些债券以对应的政府性基金或专项收入来为投资者还本付息。

承接专项债项目的城投公司隐性债务风险更小。能够承接专项债的主体,本身的存量隐性债务压力较为可控,必要在建项目的后续融资,并不会因为前期融资涉及隐性债务而完全无法继续。金融机构为专项债项目提供的合规融资,也不会被认定为新增隐性债务。

重大建设项目交给重要平台来实施。从项目类型看,专项债项目大多属于地方上的重大建设项目,投资规模大,项目周期长,技术要求高,具有很高的社会效益和经济效益。因此,能够承接专项债项目的城投公司,在当地都属于重要性比较高,资质比较好的主体,考虑到专项债项目的长期性,该类城投公司得到政府长期支持的可能性也较大。


在5月底发布的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》中,对专项债的使用多有涉及:

● 在依法合规、风险可控的前提下,财政部会同人民银行、银保监会引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持,做好信贷资金和专项债资金的有效衔接。

● 在前期确定的交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上,适当扩大专项债券支持领域,优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。关注承接专项债的城投

从专项债投向来看,基础设施建设项目是主要的投资领域,部分项目是由地方城投公司承接的。从投资角度看,承接了专项债项目的城投是值得关注的方向。

承接专项债项目的城投公司有更加便利的融资来源。政策鼓励人民银行等金融机构为专项债券项目提供融资支持。从债券发行人的角度看,对于承接相关重大项目的主体,其融资渠道和来源更加广泛,有助于加强后续融资和持续经营能力。

在行政级别和外部评级都较低的情况下,不能一味的以是否承接了专项债项目为标准来判别主体优劣,还应当参考再融资能力、债务负担、估值高低、地区经济情况等要素来进行挖掘。

山东2021年专项债项目共2048个,现在2022年刚过一半,专项债项目已达1891个!接下来进入正题,在山东16个地级市中,有哪些城投承接了专项债呢?


  1、青岛


  青岛地铁集团有限公司,地级市,AAA


  青岛海发国有资本投资运营集团有限公司,地级市,AAA


  中德联合集团有限公司,地级市,AA


  青岛能源集团有限公司,地级市,AA+


  青岛海洋科技投资发展


  集团有限公司,地级市,AA


  青岛西海岸公用事业集团有限公司,区县级,AA+


  青岛开发区投资建设集团有限公司,区县级,AA+


  青岛红建投资控股集团有限公司,区县级,AA+


  青岛军民融合发展集团有限公司,区县级,AA+


  青岛董家口发展集团有限公司,区县级,AA+


  青岛动车小镇投资集团有限公司,区县级,AA


  青岛市北城市建设投资有限公司,区县级,AA+


  城发投资集团有限公司,区县级,AA+


  平度市城市建设投资开发有限公司,区县级,AA+


  青岛西海岸旅游投资集团有限公司,区县级,AA


  青科控股集团有限公司,区县级,AA


  青岛东亿能源集团有限公司,区县级,AA-


  青岛四方城市发展有限公司,区县级,A


  青岛海诺投资发展有限公司,区县级,AA+


  青岛城阳开发投资集团有限公司,区县级,AA+


  青岛市即墨区城市旅游开发投资有限公司,区县级,AA+


  青岛胶州城市发展投资有限公司,区县级,AA+


  2、济南


  济南城市建设集团有限公司,地级市,AAA


  济南轨道交通集团有限公司,地级市,AAA


  山东嬴城控股集团有限公司,区县级,AA


  济南市历城区国有资产运营有限公司,区县级,AA


  济南市槐荫区国有资产运营有限公司,区县级


  济南市济阳区国有资产运营有限公司,区县级


  济阳国资投资控股集团有限公司,区县级


  3、烟台


  烟台市财金发展投资集团有限公司,地级市,AA


  烟台通元投资有限公司,区县级,AA


  龙口市城乡建设投资发展有限公司,区县级,AA+


  烟台业达城市发展集团有限公司,区县级,AA+


  招远市国鑫资产经营有限公司,区县级,AA


  烟台芝罘财金控股集团有限公司,区县级,AA+


  4、潍坊


  潍坊凤凰山国有资本投资运营管理有限公司,区县级,AA


  寿光市惠农新农村建设投资开发有限公司,区县级,AA+


  高密华荣实业发展有限公司,区县级,AA+


  安丘市青云城市建设投资发展有限公司,区县级,AA


  安丘市华安国有资产经营有限公司,区县级,AA


  潍坊恒建集团有限公司,区县级,AA


  潍坊滨城建设集团有限公司,区县级,AA


  潍坊滨城投资开发有限公司,区县级,AA


  潍坊高新区国有资本运营管理有限公司,区县级,AA


  诸城市龙城建设投资集团有限公司,区县级,AA


  潍坊创新投资集团有限公司,区县级,AA


  潍坊市城区西部投资发展集团有限公司,区县级,AA


  潍坊潍州城建投资有限公司,区县级,AA


  潍坊潍州投资控股有限公司,区县级,AA


  青州市宏利水务有限公司,区县级,AA


  5、临沂


  临沂城市发展集团有限公司,地级市,AA+


  临沂商城控股集团有限公司,地级市,AA


  沂南县城市发展集团有限公司,区县级,AA


  临沂市振坪新农村建设有限公司,区县级,AA-


  郯城县城市国有资产运营有限公司,区县级,AA-


  兰陵县国有资产运营有限公司,区县级,AA


  临沂罗美城市建设有限公司区县级,AA


  临沂市兰山区城市开发建设投资集团有限公司,区县级,AA+


  莒南县城市建设投资集团有限公司,区县级,AA


  临沂市土地矿产资源储备中心


  临沂振东建设投资有限公司,区县级,AA


  沂水城市建设投资集团有限公司,区县级,AA


  6、济宁


  济宁市新城发展投资有限责任公司,地级市,AA


  山东任城融鑫发展有限公司,区县级,AA


  济宁市市中区城建投资有限公司,区县级,AA


  济宁市兖州区融通投资有限公司,区县级,AA


  邹城市利民建设发展集团有限公司,区县级,AA


  金乡城建投资运营集团有限公司,区县级,AA


  微山县创达投资建设集团有限公司,区县级,AA


  泗水县城建投资开发有限责任公司


  鱼台县鑫达经济开发投资有限公司,区县级,AA


  7、淄博


  淄博市城市资产运营有限公司,地级市,AAA


  淄博文昌湖公有资产经营有限公司,地级市,AA


  淄博市财金控股集团有限公司,地级市,AA


  淄博高新城市投资运营集团有限公司,区县级,AA


  桓台县金海公有资产经营有限公司,区县级,AA


  淄博市淄川区财金控股有限公司,区县级,AA


  沂源宏鼎资产经营有限公司,区县级,AA


  淄博市临淄区公有资产经营有限公司,区县级,AA


  淄博市博山区公有资产经营有限公司,区县级,AA


  淄博般阳城市资产经营有限公司,区县级,AA


  高青县鲁青城市资产运营有限公司,区县级,AA-


  8、菏泽


  菏泽城投控股集团有限公司,地级市,AA+


  菏泽市城市开发投资有限公司,地级市,AA


  东明明翔投资发展有限公司,区县级


  菏泽高新城市建设投资集团有限公司,区县级,AA


  巨野利伟投资有限责任公司,区县级


  郓城县水浒城市建设投资有限公司,区县级,AA


  单县浮龙湖投资开发有限公司,区县级


  9、德州


  德州市城市建设投资发展集团有限公司,地级市,AA+


  乐陵市城市资产经营建设投资有限公司,区县级


  齐河县城市经营建设投资有限公司,区县级,AA


  齐河经济开发区建设投资有限公司,区县级


  平原县经济开发投资有限公司,区县级


  宁津惠宁投资控股集团有限公司,区县级,AA-


  禹城市众益城乡建设投资有限公司,区县级,AA


  10、威海


  威海城市投资集团有限公司,地级市,AA+


  威海市文登区蓝海投资开发有限公司,区县级,AA+


  威海蓝创建设投资有限公司,区县级,AA


  威海市环翠区城市发展投资有限公司,区县级,AA


  威海市临港国有资产经营管理有限公司,区县级,AA


  乳山市国有资本运营有限公司,区县级,AA


  乳山市产业投资发展集团有限公司,区县级,AA


  威海经济技术开发区国有资产经营集团有限公司,区县级,AA


  荣成市城市资产经营有限公司,区县级


  荣成市城建投资开发有限公司,区县级,AA


  11、东营


  东营市城市资产经营有限公司,地级市,AA+


  东营市财金投资集团有限公司,地级市,AA+


  利津县城市投资发展建设有限公司,区县级,AA-


  东营港建设投资有限责任公司,区县级


  12、泰安


  泰安市城市发展投资有限公司,地级市,AA+


  泰安泰山城乡建设发展有限公司,地级市,AA


  新泰市统筹城乡发展集团有限公司,区县级,AA


  山东宁阳统筹城乡发展有限公司,区县级,AA


  泰安泰山控股有限公司,区县级,AA


  13、滨州


  滨州市惠众置业有限公司,区县级,AA


  滨州高新区开发投资有限公司,区县级,AA-


  滨州市沾化区宏达财金投资集团有限公司,区县级,AA


  山东省博兴县鑫达建设投资开发有限公司,区县级,AA

       

       阳信县国有资产投资经营有限责任公司,区县级


  黄河三角洲融鑫集团有限公司,区县级,AA


  14、聊城


  聊城市安泰城乡投资开发有限责任公司,区县级,AA


  山东东财建设投资集团有限公司,区县级,AA


  聊城市华经高科建设开发有限公司,区县级,AA


  15、日照


  日照市岚山区城市建设发展有限公司,区县级,AA


  新东港控股集团有限公司,区县级,AA


  日照经济技术开发区城市发展投资集团有限公司,区县级,AA


  16、枣庄


  山东宏达城市发展投资有限公司,区县级


  枣庄市新时代城市基础设施建设发展有限公司,区县级


  山东晟众城市建设综合开发有限公司,区县级,AA


  滕州市城市建设综合开发有限公司,区县级,AA

总结

在稳增长稳经济的大环境下,未来一段时间内,承接了专项债的城投,城投属性更纯,具有更重要的地位;能获得更多的政府支持、多元的融资渠道以及较低的融资成本等优势。总之,没有承接专项债的平台不一定差,但承接了专项债的城投一定更好。重点关注起来了!