界定是否属于城投，主要依据以下两个方面的特征：

一是看公司股权结构，城投公司的实际控制人是否是地方政府及相关部门。

二是看公司的业务类型，城投公司从其性质来说，它的核心特征在于公益性，而并非完全以 盈利为目的，他们所做的事是为政府办事儿。所以界定是够属于城投平台，还得看他的业务 类型是否符合公益性的特征。

政府平台分类主要从以下几个角度去甄别平台性质：

1、主营业务占比。一般来说，第二类也就是复合类平台，主营收入中基础设施建设或者工 程代建收入占比较高，大部分超过三分之二这个水平。但是具体去看建设项目在什么领域， 根据项目性质去判断是不是公益性质占比较高。

2、存货上去看。城投存货以土地和在建工程为主，重点关注在建工程项目情况。重点看是 以公益性项目建设为主，还是以地产开发成本、旅游商业项目等经营性为主。

3、应收账款及其他应收款构成。关于应收款目前争议很大，报表真实性普遍怀疑。但是作 为投资决策的信息要素之一，应收款构成是以政府工程款项为主，还是以和其他经营性企业 为主，也需要去关注。按照这几个方面来看的话，比如各地的一些××金控、××国资类 企业，严格来说有的已经成为政府的国企持股平台，或者用来进行增信担保的类担保公司， 就不能把它作为过去的城投公司看待。

4、其他。比如一些营业外收入以土地开发平整，或者是旧改项目开发为主的企业，虽然挂 着××市政投资或者高新投资的名号，其实已经变型为国企类房地产企业，更不能当做城投， 虽然卖项目的都按照政信来宣传。对于城投类项目的投资，如果还是想往政信上靠，除了前 面提到的分类，相比于以往要关注城投管理人员的构成。