导读:城投公司必须要摆脱传统的单一城市投资建设的定位,从建设到运营、从城市到产业、从城市到乡村转型,寻找业务发展空间和增长点。从报告中,我们可以清晰看到城投公司未来必须要布局的三大业务领域。
1 公用事业领域(一) 原文:我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。 发展是让生活更美好。未来无论是城市还是乡村,增量空间越来越有限,存量优化越来越重要。因此,未来的发展,生活品质提高很关键,服务水平很重要,健全基本公共服务体系、提高公共服务水平是重点。 对于城投公司来说,未来可供投资开发的项目将越来越少,围绕着城市更新、服务体系建设、服务品质提高等工作将越来越多,这也就意味着城投公司将从“建设”向“服务”的转型,公用事业将成为衡量一个地方城投公司经营质量和服务水平的关键。27号文和0617号文都明确要求平台公司转型为基础设施、公用事业、城市运营等领域市场化运作的国有企业,这是国家的要求,也是城投公司市场化转型的需求。 对于城投公司来说,必须要把握好公用事业的公益性和市场化的双重特点,以市场化方式发挥城投公司在公共服务上的基础性、保障性作用,充分吸收社会资本参与,提高现代管理和服务水平,在城市、开发区、乡镇的燃气、电力、热力、自来水、公共交通、污水处理、加油(气)站、智慧城市建设等业务发挥主导作用,成为城乡公共服务领域的主力军和压舱石。 2 产业投资运营领域(二) 原文:我们要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 建设现代化产业体系,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。 对于城投公司来说,融合产业发展大势是自身实现跨越式发展的关键所在。城投公司要以城为本、以产为核,坚决贯彻产城融合发展的理念,在园区规划、招商引资、园区建设、企业服务等全链条上体现价值,获得增长点,成为产业全链条投资服务商,这一点至关重要。 对此,城投公司要在产业园区的规划上发挥作用,以园区专业化、产业集群化为原则,围绕地方的战略产业抓大项目、大企业,在产业链的建链补链延链强链上发挥保障作用、引导作用。 同时,城投公司要立足产业链的竞争力提升,从园区建设、标准化厂房投资建设、创业投资、金融服务、人才服务等各个方面打造产业服务体系,成为品牌化的轻资产产业运营商,切实提高产业链供应链稳定性和竞争力。 3 乡村振兴领域(三) 原文:全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 对城投公司来说,要改变“重城轻农”的理念,树立城乡一体、城乡协同发展的理念,在业务上前瞻思考,主动做出积极调整,将农林文旅结合起来筹划,做强乡村振兴业务板块。显然,乡村振兴意义重大,这不仅关系到巩固拓展脱贫攻坚成果,夯实粮食安全根基,更能够通过城乡融合发展推动乡村振兴,解决区域均衡发展的问题。 在乡村振兴中,城投公司要发挥保障性、引导性作用,立足当地特色农业、文旅资源,推动一二三产业融合发展,以市场化、品牌化、专业化为原则,做好基础设施建设,积极推动农业信息化、智慧化,将当地的特色产业做强做优做大。