随着今年以来专项债及保障基建等政策陆续出台,不少城投公司已实现营收增加。记者在采访中了解到,以专项债拉动基建投资已经成为很多城投今年重点发力的重点方向。
自今年4月中央政治局会议提出“全面加强基础设施建设”“央行23条”等金融政策以来,以专项债为切口保项目落地、促城投发展已经在多地生根开花,既满足了城投平台的融资需求,又保障了城投的盈利点。稳增长、促基建已经成为城投行业不可或缺的经营思路之一。
上半年基建发力,城投平台保持了应有的投资规模及增长趋势,传统公益性业务仍是城投的主要发力点。同时,地方债尤其是专项债发行使用的进度靠前、支出范围有所拓宽,参与相关项目的城投企业融资状况或将边际改善。
基建投资促进城投营收增加
国家统计局发布的数据显示,今年1月至8月,基础设施投资同比增长8.3%,比1月至7月份加快0.9个百分点,增速连续4个月持续加快。前8个月,基础设施新开工项目个数达到5.2万个,比去年同期增加1.2万个,比1月至7月增加了7896个。
基建作为政策抓手,在上半年始终维持较高增速。7月基建投资累计同比增长9.58%,延续了对经济增长的重要拉动作用。在资产规模排名前100位的城投公司中,有58家城投公司实现了营业收入同比正增长,其中最大增幅为865.3%。
数据还显示,城投公司2022年半年度总资产规模相较上一年度也呈扩张态势,有74家城投公司实现了资产规模正增长。其中,最大增幅达到33.31%,为西南地区的一家城投公司。
今年以来,城投开展基建已得到多项政策加持。今年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,提出支持符合条件的企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券;银保监会发布《关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见》,引导银行保险机构支持城市更新项目,支持县城建设及城市基础设施向乡村延伸。
随着上半年地方政府新增专项债发力,下半年城投融资“边际改善+低基数”效应将有所显现,预计全年基建投资增速有望冲击10%。
专项债撬动作用显现,城投融资实现利好
根据企业预警通统计信息,2020年至2022年,每年新增的地方政府专项债券规模均在3万亿元以上。自2018年首度超过1万亿元以来,专项债已经成为稳投资、稳增长的关键举措。尤其在城投融资方面,实现利好。
江西一家城投公司融资部负责人告诉记者,“随着城投自身业务规模不断发展,传统的代建业务也受到回款、工期等因素的影响存在一定的发展之后,但是通过申请专项债,公司的基建业务将运转的更快。
城投通过和地方政府的职能部门进行合作,通过委托代建的模式建设基础设施项目。在这种模式下,城投公司不需要自己进行融资,不会增加公司的债务负担,同时还可以增加公司的营业收入,提升公司的盈利能力。同时,专项债的使用,从一定程度上也反映出,城投平台不再单一依赖政府的财政收入,而是通过专项债模式,城投公司可以在一定程度上降低偿债压力。
有业内人士分析认为,“政策加强金融支持基建背景下,城投企业合理融资需求得到进一步保障,重点地区和参与地方基建、承接专项债项目的城投业务发展或迎来一定利好。在此轮基建全面发力中,政策重点支持的交通、城市管网、市政基础设施、保障性安居工程等均为城投企业的优势领域,其作为地方基建重要主体可获得较充足的业务发展空间,合理融资需求也将得到进一步支持。”